着力发展壮大农村集体经济
发布日期:2018-09-30      文档来源:北疆先锋网

  包头市固阳县针对“空壳村”较多和发展不平衡实际,扎实调研,强化党建引领,因地制宜划定“七条原则”,推荐“八大模式”,村集体经济“清零递增”效果明显,各村逐步建立起稳定的经济增长渠道。

  统筹兼顾“定好盘子”,全力做好基础工作。组织镇村、财政、扶贫、民政、农牧等相关部门到先进地区参观考察,广泛充分调研,结合县情提出“服务创收型、资产经营型、乡村旅游型、资源开发型、产业带动型、异地置业型、招商引资型”7种发展模式,按照“村级考察推选、各镇审查申报、财政筛选评审、抓好项目实施”4个步骤,切实做好项目选取、申报、评审等工作,使各项目进展规范有序。

  有的放矢“开对方子”,全面整合帮扶力量。坚持“输血”和“造血”并举,加大协调指导力度,梳理分析各村区位优势、资源优势及阻碍经济发展主要问题,指导村党组织按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”原则,选好选准集体经济项目。积极争取各类经费,充分利用“五联五帮”“七个一”“五级示范抓引领”等帮扶平台,用足用好各帮扶单位资金、项目。鼓励镇村自筹,成立“固阳县村集体经济发展基金”,对符合扶持条件的村集体经济项目给予扶持。

  抽丝剥茧“理清路子”,分层分步稳步推进。按照“典型引路、规范提高、分类指导、全面推进”发展思路,分层分步推进村集体经济“全覆盖”。确立2018年全部消除村集体经济“空壳村”,50%以上村集体经济年收入超过2万元的工作目标。结合村级班子“十星级”创建和基层党建示范点打造工作,通过各级通力合作和重点指导,推动形成一批集体经济示范点。在总结打造示范点成功经验、先进成果的基础上,按照“强村带弱村”和地缘相邻、产业相近的原则,复制借鉴已有村集体经济的发展模式,以点带面,整体推进,将覆盖面扩大到全县所有村。

  精心保障“做出样子”,细化实化监督管理。以“转变思想观念、提升综合素质”为主要内容,按照横向以职务、纵向以村为依据划分10人左右的小班,通过讲解式、问答式、讨论式、“一对一”、外出观摩、挂职等模式,开展村干部点对点、科学化、精细化培训。将发展村集体经济作为镇村两级领导班子和干部年度综合考评的重要内容,形成抓农村发展首抓集体经济的导向。严格日常管理,签订发展村集体经济项目、资金管理承诺书,层层落实责任,实现专人专项管理;指导村党组织建立资金使用、固定资产账册,定期盘点项目资金使用情况和固定资产变动情况,及时登记更新,做到账实相符,防止“三资”流失。强化民主监督,严格项目实施和开支审批手续,规范“三务公开”,确保项目管理和资金运行过程公开、透明、合理。加强经济审计,定期开展村“两委”主要负责人经济责任审计和村集体经济项目审计,保障集体资产安全。